Quito, 10 may (La Calle).- Está semana se despide los asambleístas, con una de las gestiones de más ingrata recordación de los últimos años. Durante el período 2017-2021, la Asamblea Nacional aprobó 65 proyectos de Ley. Los más criticados fueron los económicos. Sin embargo, este Legislativo también eliminó el impuesto verde para los vehículos, y aprobó la Ley de Erradicación de la Violencia de Género, a la que el Ejecutivo no ha inyectado presupuesto para su ejecución. A continuación, le presentamos cuatro leyes que aprobó la Asamblea en el campo económico.
Ley Orgánica de Simplificación y Progresividad Tributaria
La Ley fue aprobada el 8 de diciembre de 2019 con 83 votos afirmativos. No obstante, un veto parcial del presidente de la República retrasaría su publicación en el Registro Oficial hasta el 13 de enero del 2020. Parece que las normas constitucionales no importaron porque con 61 votos (la mayoría más uno) se aprobó el 30 de diciembre del 2019.
La Ley permitió el cobro del IVA a plataformas digitales, así como la eliminación de impuestos a quienes logren sacar dinero del país, lo que, a juicio del Observatorio de la Dolarización, pondría en riesgo la dolarización.
Ley Orgánica de Apoyo Humanitario para Combatir la Crisis Sanitaria Derivada del COVID-19
La Ley Humanitaria apareció en plena crisis sanitaria como un intento del gobierno de “salvar el empleo en el país”. No obstante, varios puntos de la ley, que terminaría en el Registro Oficial, contradicen los derechos laborales.
En su artículo 24 establece que una vez que la Ley repose en el Registro Oficial, los empleadores podrán, durante los próximos dos años, notificar de forma inmediata a su trabajador con la obligación de gozar de sus vacaciones ya devengadas o adelantarlas por un máximo de hasta dos años.
El artículo 10 de la Ley Humanitaria permite que el 50% de los intereses de créditos otorgados a pequeñas y medianas empresas, sean deducibles del impuesto a la renta. El articulado también prometía nombramiento a los trabajadores sanitarios que trabajen durante la emergencia. Sin embargo, esto no se ha cumplido con todos.
Ley de Finanzas Públicas
Esta Ley fue aprobada el 16 de mayo, el Ejecutivo la vetó parcialmente y envió sus observaciones a la Asamblea. 30 días después, al no existir consenso, la Ley pasó en su forma original por el Ministerio de la Ley. Se tramitó en la Comisión de Régimen Económico, presidida en ese entonces por Daniel Mendoza, después destituido por corrupción.
Ley de Defensa de la Dolarización
Bajo este título, la Ley permite al presidente de la República, crear dos Juntas formadas por cinco miembros que hayan trabajado en el sistema financiero (en su mayoría privado). Además, el Banco Central del Ecuador ya no tendrá el control del Ejecutivo, sino de las juntas. De acuerdo con el ministro de Economía, Mauricio Pozo, esta ley permitirá un nuevo monto (de deuda) para el país por parte del Fondo Monetario Internacional (FMI).
Leyes aprobadas
| 1 | Ley Orgánica Reformatoria a las Leyes que Rigen el Sector Público |
| 2 | Ley Orgánica de Agrobiodiversidad, Semillas y Fomento de la Agricultura Sustentable |
| 3 | Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público |
| 4 | Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria |
| 5 | Código Orgánico Administrativo |
| 6 | Ley Orgánica para la Aplicación de la Consulta Popular Efectuada el 19 de Febrero de 2017 |
| 7 | Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Servicio Público |
| 8 | Ley Reformatoria al Artículo 32 de la Ley de Defensa Contra Incendios |
| 9 | Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Servicio Público y al Código del Trabajo para Prevenir el Acoso Laboral |
| 10 | Ley Orgánica para la Reactivación de la Economía, Fortalecimiento de la Dolarización y Modernización de la Gestión Financiera |
| 11 | Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres |
| 12 | Ley Orgánica Derogatoria de la Ley Orgánica para Evitar la Especulación |
| 13 | Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social |
| 14 | Ley Orgánica de Desarrollo Fronterizo |
| 15 | Ley Orgánica para la Planificación Integral de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica |
| 16 | Ley Reformatoria a la Ley de Aviación Civil |
| 17 | Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social |
| 18 | Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Educación Superior |
| 19 | Ley Orgánica para el Fomento Productivo |
| 20 | Ley Orgánica para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos |
| 21 | Ley de Creación de la Universidad del Río – UDR |
| 22 | Ley Orgánica para la Institucionalización del Festival Internacional de Artes Vivas de Loja |
| 23 | Ley Orgánica Interpretativa de la Disposición General Novena de la Ley Orgánica de Educación Intercultural |
| 24 | Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Comunicación |
| 25 | Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de la Producción |
| 26 | Ley Orgánica de Eficiencia Energética |
| 27 | Ley Orgánica de Prevención y Sanción de la Violencia en el Deporte |
| 28 | Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo |
| 29 | Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Servicio Público |
| 30 | Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores |
| 31 | Código de Comercio |
| 32 | Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica |
| 33 | Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico General de Procesos |
| 34 | Ley Reformatoria a la Ley de Aviación Civil y al Código Aeronáutico, sobre la Investigación de Accidentes e Incidentes de Aeronaves |
| 35 | Ley Derogatoria al Impuesto Ambiental a la Contaminación Vehicular (Impuesto Verde) |
| 36 | Ley Orgánica Reformatoria al Artículo 3 Numeral 2 de la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica |
| 37 | Ley Reformatoria a la Ley de Compañías |
| 38 | Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal |
| 39 | Ley Orgánica de Simplificación y Progresividad Tributaria |
| 40 | Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica de Empresas Públicas |
| 41 | Ley Orgánica de Actuación en Casos de Personas Desaparecidas y Extraviadas |
| 42 | Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas, Código de la Democracia. |
| 43 | Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación |
| 44 | Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca |
| 45 | Ley Orgánica de Alimentación Escolar |
| 46 | Ley Orgánica de Apoyo Humanitario para Combatir la Crisis Sanitaria Derivada del COVID-19 |
| 47 | Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público |
| 48 | Ley Orgánica para el Ordenamiento de las Finanzas Públicas |
| 49 | Ley Reformatoria a la Ley de Minería |
| 50 | Ley para el Fortalecimiento y Desarrollo de la Producción, Comercialización, Extracción, Exportación e Industrialización de la Palma Aceitera y sus Derivados |
| 51 | Ley Orgánica Contra el Consumo y Microtráfico de Drogas |
| 52 | Ley Reformatoria de la Ley de Seguridad Social |
| 53 | Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica de la Función Legislativa |
| 54 | Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico de la Función Judicial |
| 55 | Ley Orgánica sobre Procesos de Transferencia de Inmuebles a Personas Naturales o Jurídicas de Derecho Privado, Reformatoria a la Ley Orgánica para el Cierre de la Crisis Bancaria de 1999. |
| 56 | Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Servicio Público para la Protección del Empleo y la Garantía de Estabilidad en el Servicio Público. |
| 57 | Ley de Modernización a la Ley de Compañías |
| 58 | Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un solo Uso |
| 59 | Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Comunicación |
| 60 | Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica de Movilidad Humana |
| 61 | Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico Integral Penal en Materia Anticorrupción |
| 62 | Ley Reformatoria a la Ley de Desarrollo de Puerto Bolívar |
| 63 | Ley Reformatoria a la Ley de Creación de la Escuela Superior Politécnica Agropecuaria de Manabí, Manuel Félix López |
| 64 | Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica de Educación Intercultural |
| 65 | Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Monetario y Financiero para la Defensa de la Dolarización |
